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中共黑龙江省残疾人联合会党组 关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2021-08-12 发布人:本站编辑浏览次数:

根据省委统一部署,2020年6月15日至7月27日,省委第十巡视组对黑龙江省残疾人联合会党组进行了巡视。9月24日,省委巡视组向省残联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把巡视整改工作作为重大政治任务

省残联党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程,认真履行主体责任,把巡视整改过程作为坚定信念、严纪强规、纠正偏差、改进工作的重大政治任务来完成,全力做好巡视“后半篇文章”。

(一)全面加强巡视整改组织领导,以高度的政治自觉抓整改。省委第十巡视组反馈巡视意见后,省残联党组立即召开党组(扩大)会,认真组织学习习近平总书记重要讲话精神,深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来。迅速成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、机关各部室和直属事业单位负责同志为成员的巡视整改工作领导小组,强化党组的主体责任和党组书记第一责任人职责,其他党组成员牵头负责分管领域各项整改任务,统筹推进整改落实工作,切实担负整改工作主体责任。召开巡视整改专题会议,研究部署整改工作,全面认领省委巡视反馈意见指出的问题,逐一梳理整改任务,细化整改清单,明确整改责任及整改时限、具体要求等。召开巡视整改工作动员部署大会,对省委巡视整改反馈意见和整改要求进行再传达、再部署、再要求,引导广大党员干部真正把思想统一到党中央决策部署和省委具体要求上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党组班子成员严格落实“一岗双责”,自觉以高度负责的态度和求真务实的作风即知即改、立行立改,带动机关各部室和直属事业单位认真履行整改落实责任,高标准高质量完成巡视整改任务。

(二)扎实开展巡视整改专项行动,以强烈的政治担当抓整改。省残联党组坚持把抓实巡视整改作为对标“四个意识”的“试金石”,以强烈的政治担当意识、彻底的自我革命精神抓整改。省委巡视组反馈意见后,认真研究制定《省残联关于省委第十巡视组反馈意见整改落实工作方案》,对巡视组反馈的问题逐一梳理,细化分解整改任务,明确具体整改措施,建立整改问题清单、责任清单、任务清单,确定整改“时间表”和“路线图”,逐一明确牵头领导、责任单位、整改时限。先后召开落实巡视整改工作推进会、选人用人工作整改情况推进会等专题推进会专项整治行动,制定《省残联关于选人用人方面情况反馈意见整改方案》,开展选人用人专项整治行动。全面深入排查省残联系统廉政建设风险点,剖析机关廉政建设存在的“工作态度10个弱项”和“工作能力10个短板”,制定《省残联关于开展深化机关作风整顿“双十”专项整治工作方案》,开展“双十”专项整治行动。以巡视整改为契机,以开展专项行动为抓手,细化落实整改任务,推动巡视整改工作落实,促进干部作风根本好转。

(三)不断强化巡视整改工作责任压力传导,以坚强的政治定力抓整改。强化责任压力传导,坚持上下联动,层层传导压力,落实责任,积极带动全省各市地残联系统在同题共答、一体整改上持续发力。另一方面,坚持上下联动,做到全省残联系统各项整改方案和措施一体研究、一体部署、一体推进。建立“周调度、月督导、季总结”整改工作机制,逐级明确整改工作要求,逐项落实整改工作责任,制定有效措施,系统解决影响全省残疾人事业高质量发展的问题。整改工作展开以来,先后召开全省残联巡视整改上下联动工作会议、全省残联系统视频工作会议,与各市地残联同频共振,以上率下,刀刃向内,深化整改效果。认真研究制定专题民主生活会工作方案,扎实组织学习研讨,深入谈心谈话,开展调查研究,广泛征求意见建议,认真撰写对照检查材料。党组书记亲自起草领导班子对照检查材料,对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。召开党组会议集体审议领导班子对照检查材料,对照巡视反馈意见,深入剖析问题产生的根源,有针对性地制定整改措施。班子成员把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领问题,扎实开展批评与自我批评,批评意见细、整改意见实、相互批评狠、辣味见真诚,体现出坚定的整改决心和信心,找准找实整改重点,取得了良好效果。

二、认真践行管党治党的政治责任,高标准高质量推进巡视整改任务落实

目前,对照省委第十巡视组反馈意见建议细化分解的7项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)坚决贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求

1.着力解决理论武装实效性不强的问题。

一是明确规范党组会议传达学习内容,第一时间跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署、学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要指示批示精神、习近平总书记关于残疾人事业重要论述、跟进传达学习省委全会精神。二是举办省残联党组理论学习中心组集体学习暨巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班,参观北大荒博物馆等红色教育基地,使学习有思想、有内容、有深度、有成效。举办省残联党组理论学习中心组集体学习“读、学、悟”专题读书班,采取“培训辅导+集中领学+个人自学+分组讨论+交流体会+手语学唱红歌”的方式,不断把学习教育引向深入。三是扎实开展党史学习教育活动,深入学习习近平总书记在党史学习教育活动动员大会上的重要讲话精神和省委书记张庆伟在省委党史学习教育动员大会上的讲话精神,引导党员干部深刻领悟党史的强大感召力,学史明理,夯实思想之基;深刻领悟党史的全面认知力,学史增信,铸就信仰之魂;深刻领悟党史的理性认同力,学史崇德,赓续奋斗之志;深刻领悟党史的精神向心力,学史力行,增强斗争之力。四是把“学听跟”专项行动 (“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,团结带领广大残疾人听党话、跟党走”专项行动 )融入到庆祝建党百年华诞等重大活动,针对不同类别残疾人特点,精心谋划、周密组织,开展“永远跟党走”残疾人群众性文体活动,让残疾人群众进一步感受到党的关怀、社会的温暖,营造共庆建党百年、共享伟大荣光的浓厚氛围。

2.着力解决履职尽责有差距的问题。

一是持续开展深化机关作风整顿“双十”专项整治行动,倡导“事事关己、从我做起”的服务理念,解决治低治粗治差“三治”以及不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律的“五不”问题,以残疾人“办事不求人”为目标,带着深厚的感情去帮助解决残疾人遇到的实际问题。二是及时召开作风整顿警示教育会议,传达全省作风整顿工作会议精神,结合通报反面典型案例,教育引导机关干部增强宗旨意识和责任意识,增强工作主动性。三是严格落实一把手“走流程”,开展“我为残疾人群众办实事”基层调研工作,班子成员体验“12385”残疾人服务热线、第三代残疾人证办理换发、助残惠残政策咨询求助等流程,针对存在问题,提出解决方法。指导市(地)残联依托政府服务热线资源整合并线运行,充分运用“思想引领、政策宣讲、法律宣传、心理疏导、帮扶救助”五步工作法,宣传和发挥热线“一号对外、便民服务”的功能。四是持续开展“我为残友讲政策”活动,印制惠残助残宣传手册,加大政策宣传力度,让残疾人及时了解、掌握相关政策,帮助符合条件的残疾人群众享有政策。

(二)严格贯彻落实全面从严治党战略部署

3.着力解决“两个责任”落实不到位的问题。

一是提高政治站位,把党风廉政建设工作摆上重要位置,深刻认识全面从严治党的重要性,专题研究党风廉政建设工作。召开年度党风廉政建设会议,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。二是严格履行主体责任,切实增强党员领导干部政治意识和廉政意识,深入开展廉政教育,认真填写廉政档案。严格落实监督责任,坚持“严”字当头,深化运用监督执纪“四种形态”,切实加强对党员干部全方位的管理监督。三是自觉接受驻省民政厅纪检监察组监督检查,严格落实《关于进一步完善驻民政厅纪检监察组与驻在部门党组和综合监督单位党组沟通协商机制的工作规则(试行)》,加大问责追责力度,加强对党员干部全方位的管理监督。四是按照《省残联内部控制规范制度》规定,严格遵守财务管理制度,加强廉政风险防控机制建设,加强三公经费日常管理,切实打造“廉洁残联”“阳光残联”。

4.着力解决资金资产监管不严的问题。

一是全面开展残疾儿童康复救助需求摸底调查,积极主动配合卫健部门及医疗机构实施聋儿筛查,提高工作效率,及时为符合条件的残疾儿童实施人工耳蜗手术。联合省卫健委组织人工耳蜗植入定点手术医院召开听力残疾儿童人工耳蜗救助工作推进会,签订责任书,督导工作开展。二是多渠道宣传残疾儿童康复救助制度,提高政策知晓率,扩大政策宣传覆盖面。三是提升残疾儿童康复训练受训能力,结合疫情影响实际,开展残疾儿童康复指导教学,为残疾儿童提供线上线下康复指导“双服务”。四是加大残疾儿童需求筛查准确度,省残疾人服务中心扩大招收残疾儿童入园力度,组织开展教师培训,提升师资水平,提高康复质量,向社会发布康复成果展示,宣传康复效果。五是完善资产监管制度,严格落实相应保管、使用、管理等程序。组织学习公务卡使用相关规定,引导干部职工按规定使用公务卡。

(三)深入学习贯彻落实新时代党的组织路线

5.着力解决党建工作不扎实的问题。

一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,加强民主集中制教育和党性观念、大局意识教育,强化对党内政治生活重要性和必要性的思想认识。严格规范党内政治生活,按照巡视反馈意见要求召开专题民主生活会和组织生活会,会前充分酝酿沟通,班子成员之间充分交流沟通、交换意见,敢于主动揭短亮丑,正视问题不足,认真剖析根源、总结教训,扎实开展批评和自我批评。二是强化责任意识,组织原原本本学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》等相关内容,规范党支部书记述职工作,明确述职要求,党组班子成员对分管领域党支部书记述职材料严格审核把关。召开年度党支部述职评议大会,各党支部书记结合工作实际进行述职并剖析反思,党组班子成员现场点评。三是严格规范民主评议党员程序,召开各党支部巡视整改专题组织生活会,每名党员结合“双十”专项整治等问题,对照党员标准进行自我评价,认真剖析正视不足。召开支部党员大会进行自评、互评、测评。召开支委会对每名党员做出分析评价,讨论通过党员评议等次。四是强化学习培训,组织党支部书记及专兼职党务干部培训班,集中学习支部工作条例,强化各党支部党务干部能力素质。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》开展党员发展工作,严把入党关口,认真查缺补漏。五是教育引导党员干部如实报告个人事项,党组加强审核把关和监督力度,提高如实填报率。建立健全干部监督管理体制,认真落实因私出国(境)证件管理措施,对于有因私出国(境)行为的干部提醒其严格落实有关要求。

6.着力解决干部选任制度执行不严的问题。

一是坚持好干部标准,始终把政治标准放在首位,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于考实考准干部政治表现的意见(试行)》等有关制度规定,建立健全从五个方面察看干部政治素质,从10个方面查找干部政治问题的政治考察工作机制,多渠道、全方位、近距离了解干部。二是履行党组选人用人的主体责任,充分发挥党组把关定向作用,持续加强组织人事干部政策业务知识的学习和培训,提高业务素质能力。严格履行干部选拔任用各项程序,切实按照“凡提四必”的要求把好纪律检查关,坚决把品行不端、为政不廉的干部挡在“门外”。

7.着力解决攻坚克难精神不足的问题。

一是组织开展全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛,通过多重政策引导,进一步压实责任,鼓励企业吸纳残疾人就业。召开高校残疾人毕业生就业推进工作会议,推动出台提高残疾人大学生就业的相关政策,促进应届高校残疾人毕业生稳定充分就业。二是会同相关部门出台《黑龙江省关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案的实施意见》,有效释放我省保障金促进残疾人就业效能。三是持续开展黑龙江残疾人“阳光培训—就业—增收链条式”创业就业服务,提升技能、促进就业。启动“龙在云端”筑梦商城电商平台,为残疾人通过互联网实现就业创业增收开辟新途径,并逐步形成全省规模化培训。四是推动将无障碍环境建设和残疾人家庭无障碍改造工作纳入到当地经济社会发展规划统一部署,打造“爱得其所”家庭无障碍改造工作品牌,为农村残疾人家庭出行提供便利。五是常态长效开展“走进基层、转变作风、改进工作”活动,通过走进基层、服务基层,转变作风、服务群众,改进工作、提高标准,坚持问题导向,采用“问需响应式”服务模式,深入困难残疾人家庭调研走访、摸清需求、提供服务。六是会同省民政厅下发《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》,实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展,打通服务残疾人的“最后一公里”。七是切实履行主题教育领导小组职责,落实中央和省委指示要求,紧盯问题整改,及时跟踪问效,建立主题教育常态化、长效化制度机制,及时通报问题整改落实情况。

三、不断巩固深化巡视整改工作成果,全力营造新时代残疾人事业高质量发展的良好氛围

省残联党组坚持把巡视整改问题与建章立制、促进发展结合起来,持续用力抓好巡视“后半篇文章”,坚持常抓不懈,久久为功,不断巩固巡视整改成果,切实以整改的良好成效推动全省残疾人事业高质量发展。

(一)始终把政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把政治建设作为根本性建设,贯穿省残联系统党的建设全过程,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党建工作责任制,扎实开展党支部标准化规范化建设三年攻坚行动,通过“四强六规范”建设,真正发挥党支部战斗堡垒作用。坚持正确选人用人导向,贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,严格执行干部选任程序,激励广大干部新时代新担当新作为,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

(二)始终把管党治党政治责任扛在肩上,着力营造风清气正的政治生态。坚持以上率下,把严的要求贯彻到管党治党全过程,推动政治生态持续向好。严格落实“一岗双责”,坚决克服管党治党压力传导层层递减现象,扎实推动全面从严治党向基层党组织延伸,使管党治党“严紧硬”成为常态。把纪律和监督挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理和监督,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。注重以案明纪,坚定不移正风肃纪,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定,抓住领导干部这个“关键少数”,坚决防止“四风”问题新表现反弹回潮。

(三)始终把改革创新牢牢抓在手上,推动残联各项工作取得新成效。坚决贯彻落实中央党的群团工作会议精神,紧紧围绕保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性,在把正方向、优化职能、提升能力、健全机制、增强活力、紧接地气上下功夫。不断探索适合残疾人工作和残联组织特点的运行机制、管理方式、工作方式,壮大基层残疾人组织,搭建残疾人服务平台,健全社会动员机制。

(四)始终保持“一抓到底”韧劲,扎实做好巡视“后半篇文章”。强化政治担当,突出党组主体责任,适时组织开展回头看,对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。坚持以小见大,从个别问题中发现共性问题,对普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,杜绝同类问题再次发生、反弹回潮。坚持巩固和落实巡视整改成果没有休止符,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为助推残疾人事业高质量发展催化剂,紧扣残疾人群众需要,让残疾人群众拥有更多的幸福感、安全感、获得感。

(五)扎实开展党史学习教育,把“我为残疾人群众办实事”主题实践活动贯穿始终。紧密结合残联工作实际,认真落实党史学习教育各项安排,把握基本要求,突出重点任务,把规定动作做好,把自选动作做实。把党史学习教育同落实党中央和省委对残疾人事业发展的决策部署和要求结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;同开展“我为残疾人群众办实事”实践活动结合起来,深入残疾人群众,了解残疾人群众实际需求,坚持拿出破解难题的实招硬招,帮助残疾人解决“急难愁盼”问题,把学习成效转化为工作动力和成效。同“学听跟”专项宣讲活动结合起来,深入挖掘来自基层一线的鲜活故事和生动实践,组织百名自强模范讲“感党恩”的故事,教育引导残疾人工作者和广大残疾人群众听党话、跟党走;同大力开展“永远跟党走”残疾人群众性主题宣传教育活动结合起来,充分宣传展示残疾人事业取得的新成就和残疾人群众生活发生的巨大变化,努力为加快龙江全面振兴全方位振兴、谱写社会主义现代化新龙江绚丽篇章贡献残联力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0451—58775646;邮政信箱:黑龙江省哈尔滨市南岗区黄河路118号,邮编:150046;电子邮箱:scljgdw@163.com。

 

 

 

中共黑龙江省残疾人联合会党组

2021年8月12日


来源:省残联