各市（地）、县（市）残联，绥芬河市、抚远市残联：

为贯彻落实《中共黑龙江省委  黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《中国残联等26部门和单位关于印发〈贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）〉的通知》精神，促进贫困残疾人及其家庭如期实现脱贫，加快推进残疾人小康进程，省残联研究制定了《运动共享康复体育行动实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                      黑龙江省残疾人联合会

                                      2017年7月6日

运动共享康复体育行动实施方案

2017至2020年在全省范围内开展“运动共享康复体育行动”，为保证行动顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目服务

国家级、省级贫困县内，具有本省户籍、持有残疾人证的农村贫困、重度残疾人家庭。对农村建档立卡残疾人优先服务。

二、项目资金及服务人数、内容

2017至2020年计划投入147万元，按每户500元标准，为全省2940户贫困重度残疾人家庭，提供适宜的康复体育健身器材，发放康复体育器材使用指导资料和康复体育指导员进家庭指导服务。2017年任务数为800户。

三、项目组织管理与实施

（一）组织管理

1.省残联负责制定项目实施方案，下达任务指标，负责对项目进行指导、检查、监督和健身指导员培训等工作。

2.市（地）残联负责项目的组织，审批辖区内各县级残联项目实施计划，对本地项目实施情况进行评估验收、汇总和总结。

3.县级残联负责制定当地项目实施计划，做好服务对象的公告、筛查、公示、资料收集、档案建立、数据统计、资料上报和项目评估总结及资金监管等实施工作。

4.村（乡、镇）负责调查核实残疾人家庭情况，筛选符合条件的贫困重度残疾人，发放、填报项目申请表（附件1）。

（二）项目实施

1.项目实施主体单位。县级残联是项目实施的主体单位。

2.项目公告。项目实施前要通过政府网站、电视等媒体或公开栏(墙)告示等形式进行公告。公告应在实施乡镇、村和项目受益范围内进行公告。公告主要内容：一是资金的来源、性质、用途、安排原则和计划；二是项目审批程序、项目名称、实施地点、实施单位及负责人，项目效益目标等。公告期为5个工作日。

3.服务对象的申请和审核。由村（乡镇）筛选出符合条件的贫困、重度残疾人，填写项目申请表（附件1），连同残疾证复印件、贫困证明等材料报送县级残联审核认定。县级残联按照任务数确定资助对象，并在项目受益范围内进行5个工作日的公示。

4.确定需求并组织实施采购。由残疾人体育健身指导员入户，根据服务对象需求，确定健身器材种类和数量。按照政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式精准购买康复体育器材。

5.入户服务。入户配发康复体育器材、发放康复体育器材使用指导资料、讲解康复体育器材使用方法和有助于康复健身的运动项目。入户人员中至少1名残疾人体育健身指导员和1名社区（村委会）工作人员（残疾人专职委员等）配合开展入户服务。入户服务时要做到程序简洁，做好服务记录，做好器材发放的台账登记，和能够反映项目实施的必要影像资料。

6.监督管理。各县（市）残联要对服务对象进行至少每半年一次回访，认真听取意见建议，做好服务升级。各市（地）残联要对各县（市）任务完成情况进行监督，对服务对象进行抽查，抽查率不得低于辖区内资助对象的60%。

四、项目评估

（一）各县（市）残联要做好自查和相关档案信息和佐证材料的整理留存。要在年底前将本地区任务完成情况进行总结，并附带相关作证材料，按要求上报市（地）残联。

（二）各市（地）残联根据县（市、区）的上报材料，参照评估表（附件3）对各县（市）任务完成情况进行评估。并在年底前将本地区任务完成情况进行汇总，以总结的形式（附带相关佐证材料）分电子版和书面版（加盖公章）上报省残联。

（三）省残联根据各市（地）残联的总结情况，随机进行抽查，抽查率不低于任务总数的30%。对在抽查中发现问题的县（市），省残联将联合市（地）残联聘请专家组进行实地督导整改。

五、监督检查

省残联将会同有关部门对项目执行情况进步督查，组织有关专家和社会组织对服务效果、资金使用开展第三方评估，并将结果予以通报。

    附件：1.黑龙江省“运动共享康复体育行动”申请表

         2.黑龙江省“运动共享康复体育行动”入户服务表

         3.黑龙江省“运动共享康复体育行动”考核评估表

黑龙江省“运动共享康复体育行动”考核评估表.doc

黑龙江省“运动共享康复体育行动”入户服务表.doc

黑龙江省“运动共享康复体育行动”申请表.doc

来源：省残联