各市（地）、县（市、区）残联，绥芬河市、抚远市残联：

为贯彻落实《中共黑龙江省委  黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《中国残联等26部门和单位关于印发〈贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）〉的通知》精神，促进贫困残疾人及其家庭如期实现脱贫，加快推进残疾人小康进程，省残联研究制定了《绿野沃土技能培训行动实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                    黑龙江省残疾人联合会

                                      2017年6月29日

“绿野沃土”技能培训行动实施方案

依据《中国残联等26部门和单位关于印发〈贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）〉的通知》、《中共黑龙江省委  黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《黑龙江省“十三五”加快残疾人小康进程规划》精神，制定本方案。

一、任务目标

2017年至2020年，为全省3万名有需求的农村贫困残疾人实施实用技能培训，确保每个贫困残疾人或其家庭成员掌握1-2项农村实用劳动技能。

二、实施范围及补助标准

（一）实施范围。重点保障有扶贫任务的90个县、市、区的具有黑龙江省户籍、处于就业年龄段、有培训需求、有劳动意愿且具备接受培训条件和能力的农村持证贫困残疾人或其家庭成员。

（二）补助标准。培训合格后，按照每位接受培训的贫困残疾人原则上按不低于500元标准为培训机构拨付补贴费用。

三、培训机构

依托残联系统认定的定点培训机构和具备开展培训业务的农业服务中心、残疾人扶贫基地、残疾人就业培训示范基地等培训场所，有计划地组织培训活动。

四、培训内容

根据不同地域经济特点，依托地方主导产业，因地制宜，按需培训，把实用技术送到田间地头。

1.棚室技能培训。针对城乡结合部大棚种植需求，实现掌握合理的种植技术。

2.菌类栽培技术培训。针对林区特色经营需求，实现掌握菌类培养、生产技术。

3.特色种植培训。针对平原供给侧结构改革需求，实现种植种类与市场需求有机结合。

4.家禽饲养培训。针对家庭饲养家禽需求，实现在家中扩大饲养规模。

5.特色养殖技术培训。针对养殖技术需求，实现掌握科学养殖技能。

6.农机具加工、维修技能培训。针对有农业维修专业基础和需求的残疾人，实现家门口就业。

7.技能提升培训。针对已经上岗人员提高技术水平需求，实现熟练掌握工作技能。

8.家庭作业技能培训。针对女性残疾人特点，实现家中就业。

9.进城务工职业培训。针对贫困残疾人家庭外出务工需求，根据职业特点，掌握一技之长，实现稳定就业。

10.创业培训。针对不断扩大的种养加实际需求，实现以家庭为单位的自主创业。

五、项目实施

（一）制定计划。县(市、区)残联每年3月30日前将本地培训计划报至市（地）残联，市（地）残联审核汇总后报省残联教育就业部。省残联依据本方案及国家下达的年度任务指标，结合各地培训计划以及上一年度培训工作开展情况，制定全省培训任务计划。

（二）组织培训。县(市、区)残联依照全省培训任务计划，开展培训工作，每期培训时间不少于10天，实践操作课时不少于总课时的70％，并适当增加职业指导、劳动者权益保护等方面的知识。对培训残疾人数量、培训内容和培训效果等按相关规定进行登记造册，建立培训档案。

（三）检查督导。市（地）、县（市、区）残联要对培训机构的培训过程进行不定期现场督导和检查，检查依据开班申请、课程安排、培训期限等情况，以班次为单位，采取查看资料、观看教学影音记录、现场询问、核对身份等方式进行，指导规范培训行为。省残联对培训过程进行不定期抽查，加强项目执行情况的督导。

（四）评估审定。培训机构在每期培训班结束后半个月内，向当地残联提交补贴申请，残联组织专家（或第三方）在1个月内对培训效果进行评估审定（评估的主要内容是培训过程基础资料、参培人员培训合格率、培训台账建立等情况），并对评估合格的培训机构拨付培训补贴。

六、保障措施

（一）强化培训方式，确保培训质量。各地要根据贫困残疾人自身需要，采取“以乡划片，以片集中，分期培训”等灵活多样的方式开展培训工作。针对企业用工需求,有计划地开展“订单式、定向式”培训。聘请农牧部门技术人员、职教学校专业教师及行业大户等专业人员，通过集中授课与实地指导相结合，使其更精准地掌握实用技术。

（二）强化基地作用，发挥辐射功能。要借助残疾人扶贫基地的产业优势和技术优势，对贫困残疾人进行专项技能培训。借助基地现有设施设备和生产资源，更多地为贫困残疾人提供实际操作的机会，要为残疾人发展生产提供必要的帮助和服务。

（三）强化培训与就业衔接。培训要突出地域经济特色和产业特点，坚持“以就业为导向”和“实际、实用、实效”原则，促进残疾人就业创业。同时要及时提供就业、创业信息，确保残疾人实现稳定就业。

（四）强化资金管理，确保项目安全。要按照财政经费管理有关规定，健全财务制度，严格管理项目资金，做到专款专用。

（五）强化基础工作，注重经验总结。各级残联要逐级指导，做好培训过程基础资料整理存档工作，要善于发现解决培训工作存在的矛盾和问题，要认真总结、宣传培训工作的典型经验，营造良好的舆论氛围。市（地）残联要于次年2月底前，将培训任务完成情况、培训后就业情况及培训中的经验、问题和建议以书面形式，报省残联教育就业部。

 附件：1．绿野沃土技能培训行动培训管理工作流程

　　　 2．绿野沃土技能培训行动残疾人个人档案（样表）

　　　 3．绿野沃土技能培训行动参训人员名单（样表）

绿野沃土技能培训行动 参加培训人员名单（样表）.doc

绿野沃土技能培训行动残疾人个人档案（样表）.doc

绿野沃土技能培训行动培训管理工作流程.doc

来源：省残联