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2020年黑龙江省残疾人事业发展统计公报

发布时间:2021-06-05 发布人:本站编辑浏览次数:

2020年,黑龙江省各级残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,残疾人脱贫攻坚、全面小康和疫情防控等重点工作成绩显著,残疾人工作上了一个新台阶。

一、康复

2020年,全面落实《黑龙江省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》,全省普遍建立残疾儿童康复救助工作体系和服务网络。以贫困残疾人为重点,持续组织实施“因人施策式”残疾人精准康复服务行动,105950名持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务,其中0-6岁残疾儿童2496人。得到康复服务的持证残疾人中,有视力残疾人9526名、听力残疾人5068名、言语残疾人72名、肢体残疾人63861名、智力残疾人9104名、精神残疾人12575名、多重残疾人3831名、0-17岁非持证残疾儿童1913名。全年共为35284名残疾人提供各类辅助器具。积极维护残疾人健康,保障贫困残疾人基本医疗。协调省卫健委共同印发《关于进一步做好我省建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务工作的通知》,推进贫困残疾人家庭医生签约服务。

加强残疾人康复机构规范化建设,持续深化社区康复工作。组织参加全国残联系统康复人才实名制培训。截至2020年底,共有残疾人康复机构279个,其中残联系统康复机构14个。康复机构在岗人员达5913人,其中,管理人员668人,业务人员4355人,其他人员890人。贯彻落实《关于印发<黑龙江省残疾儿童定点康复服务机构准入标准和服务规范(试行)>的通知》,截至2020年底,全省共确定残疾儿童定点康复服务机构90家,其中人工耳蜗植入手术定点医院3家、听力定点康复训练机构11家、语言定点康复训练机构3家、儿童助听器验配机构4家、肢体残疾儿童定点康复服务机构29家、肢体矫治定点机构2家、智力残疾儿童定点康复服务机构44家;孤独症儿童定点康复服务机构45家。贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,组织开展以“残疾预防,从儿童早期干预做起”为主题的第四次残疾预防日宣传教育活动。

 二、教育

以普及适龄残疾儿童少年义务教育、推广国家通用手语和国家通用盲文为重点,进一步改善残疾人教育支持保障条件。配合教育部实现2020年底适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%的目标。会同教育部修订《残疾人中等职业学校设置标准》,推动修订《普通高等学校招生体检工作指导意见》。《〈中华人民共和国国歌〉国家通用手语方案》作为语言文字规范发布实施。组织研制国家通用手语和国家通用盲文水平等级标准、手语翻译资格(水平)标准,研建国家通用盲文测试大纲和题库。

2020年,共有残疾人中等职业学校(班)5个,在校生131人,毕业生33人。有181名残疾人被普通高等院校录取,100名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

530名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

2020年,全面落实《黑龙江省残疾人自主创业就业扶持办法》,多地相继出台有关扶持政策,加大残疾人就业工作机制和制度建设力度。推动联合出台《黑龙江省落实<关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案>的意见》,在优化征收、规范使用、强化监督、健全服务、低保渐退等方面予以明确。

加强“就业援助月”“全国助残日”等重要节点宣传效能,开展多种形式专项就业服务。加强与五八公益基金会等社会组织合作,实施“创翼计划”就业项目,探索互联网+残疾人就业多种实现模式。加强残疾人就业创业孵化基地建设,带动残疾人自主创业就业。加强残疾人职业培训(示范)基地标准化建设,截止2020年,我省现有国家级残疾人职业培训示范基地3家,国家级残疾人职业培训基地15家。加强“龙在云端”省级示范培训品牌创建,通过省级引领示范,逐步形成全省规模化培训。加强“龙在云端”筑梦商城电商平台运营监督,助力残疾人在新业态领域云端筑梦。加强残疾人就业和职业培训实名制信息大数据分析,准确把握残疾人就业状况和培训需求趋势,健全残疾人就业和职业培训状况季通报制度和高校残疾人毕业生周通报制度,促进有需求有意愿残疾人有效培训、稳定就业。全年城乡新增残疾人就业12157人,其中,城镇新增就业7204人,农村新增就业4953人;城乡新增残疾人实名培训9377人。

加强盲人医疗按摩专业人才队伍建设,全年取得中级职务任职资格6人,培训医疗按摩人员199人,新增盲人医疗按摩就业人员46人,现有医疗按摩机构37家;加强盲人保健按摩培训工作,全年培训保健按摩人员213人,新增盲人保健按摩就业人员46人,现有保健按摩机构269家。2020年全国盲人医疗按摩人员考试中,我省考生考试通过率42.22%。

举办2020年黑龙江省残疾人岗位精英职业技能竞赛暨首届盲人按摩大师赛。举办2020年黑龙江省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。组织参加2020年全国残疾人岗位精英职业技能竞赛暨残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。

四、社会保障

紧紧围绕省政府关于《黑龙江省“十三五”加快残疾人小康进程规划》和省残联第七次代表大会部署要求,结合新型冠状病毒疫情防控,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,着力保障和改善残疾人生活,在发展中补齐残疾人民生短板, 残疾人社会保障工作成效显著。

为全面落实《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》,做好残疾人两项补贴发放工作,省民政厅、省财政厅、省残联又联合下发了《关于进一步做好残疾人两项补贴发放工作的通知》、《关于印发<黑龙江省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作排查整改方案>的通知》、《关于进一步明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作各级职能分工的通知》,促进了全省残疾人两项补贴发放工作优质高效开展。在各级党委、政府高度重视下,经过各有关部门通力协作,截至到2020年10月,残疾人两项补贴发放671625人,发放资金60658.12元,做到了应发尽发。

认真贯彻落实省政府关于《黑龙江省“十三五”加快残疾人小康进程规划》,省民政厅 省扶贫开发领导小组办公室 省人力资源和社会保障厅 省卫生和计划生育委员会 省残疾人联合会下发了《关于贯彻落实<黑龙江省加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案>的通知》,切实将生活困难和重度残疾人纳入适用的政策保障范围,残疾人救助、救济等保障政策得到有效落实。截至到2020年10月,全省共有35.8万生活困难较大的残疾人纳入低保范围;有33884残疾人纳入供养;有50万残疾人享受医疗、教育、住房、就业和水电气暖等优惠政策或救助。

按照《黑龙江省“十三五”加快残疾人小康进程规划》“贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险,由当地政府为其代缴部分或全部最低缴费档次的养老保险费”规定,省人社厅、财政厅下发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》,各地积极做好残疾人参加保险工作。截至到2020年10月底,全省有224284人参加职工养老保险,有414031人参加城乡社会养老保险,占应参加人数的92%;有185399人参加职工医疗保险,有740460人参加社会医疗保险,占应参加人数的95%。其中有79961享受城乡养老保险缴费补贴,有394927享受医疗保险缴费补贴。

五、扶贫开发

省残联认真落实党中央决策部署,学习贯彻习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,落实省委省政府和中国残联具体要求,紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,按照“问需响应、精准施策、政策联动、持续帮扶、激发动能、社会动员、长效巩固”七措并举的脱贫工作思路,统筹推进新冠肺炎疫情防控和贫困残疾人脱贫攻坚,把打赢“两个战役”作为重要政治任务和必须完成的硬任务,扎实推进贫困残疾人脱贫攻坚取得决定性成效,纳入建档立卡贫困残疾人全部实现稳定脱贫,脱贫不稳定户中残疾人全部消除返贫风险、边缘户中残疾人全部消除致贫风险,圆满完成贫困残疾人脱贫攻坚任务。

全省共有8792人次农村残疾人接受了实用技术培训;3271名贫困残疾人获得康复扶贫贴息贷款扶持;55个残疾人扶贫基地安置840名残疾人就业,辐射带动573户残疾人家庭增收;对3664户农村贫困残疾人家庭实施危房改造,投入资金56911539.3元,有5219名残疾人受益。

六、宣传文化

2020年,省残联以打赢疫情防控的人民战争为核心,坚决做好残疾人常态化疫情防控工作,迅速普及疫情防控知识,积极宣传我省各级残联疫情防控工作,省残联微信公众号上连续推出《特殊艺术,龙江残疾人战“疫”作品展播》7期。在全国助残日之际,省残联紧扣“助残脱贫决胜小康”主题,精心策划了“关心你的残疾人邻居志愿者征集”“助残日扶贫带货直播”“法律援助惠民生·助力残疾人脱贫攻坚”“创翼计划,互联网助残就业”“防疫不松,脱贫不误”等十项特色主题活动。我省推荐的候选人在中国残联评选中荣获十大“2020年度助残新闻人物”。全省各地残联分级分层分类以助力残疾人脱贫攻坚为抓手,线上线下形式相结合,持续开展“学听跟”和“百团千场”巡讲活动,参与人数达10万人次。组织新闻媒体走基层,采写、刊发全省自强和助残典型百余名。涌现出全国劳模刘洪霞、脱贫攻坚奋进奖获得者乔福军、全省最美脱贫攻坚奋斗者辛敏等贫困残疾人自强典型。中央电视台新闻联播节目2次报道了我省残疾人脱贫攻坚典型事迹。《黑龙江省残联:多举措扎实推进贫困残疾人脱贫攻坚工作》被36家媒体全网推送宣传。开展“决战脱贫攻坚 共创美好生活”文化交流展示活动,在极光新闻平台上进行的朗诵和征文投票中,总投票达到258万票。

截至2020年底,有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目2个;市级残疾人专题广播节目7个、电视手语栏目9个。

截至2020年底,省市县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室50个,共开展残疾人文化周活动195场次;省市两级残联艺术团12个。

七、体育

备战北京冬残奥会和东京残奥会,组织冬残奥6个项目5支队伍、夏残奥14个项目17支队伍开展训练,举办残奥单板滑雪、越野滑雪、亚洲杯比赛,参赛获得30枚金牌,参加2020年自行车、羽毛球国际赛事获得17枚金牌,经过努力,残疾人体育领域实现疫情“零感染”。

八、维权

各级残联维权组织建设进一步加强,残疾人事业法律法规体系进一步完善,无障碍环境建设取得新突破,残疾人维权工作全面开展。

2020年,制定或修改保障残疾人权益的规范性文件级4个。县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研8次;政协开展视察和专题调研6次。开展省级普法宣传教育活动3次,5009人参加。

残疾人参政议政工作稳步开展,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案4件,办理议案、建议、提案5件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。共出台了3个省、地、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件;36个地市、县系统开展无障碍环境建设;开展无障碍环境建设检查6次,无障碍培训91人次。

九、组织建设

2020年,市县乡共有残联1333个,各地市已建残联13个,县(市、区)残联已建126个,乡镇(街道)残联已建1194个;社区(村)已建残协8311个。

省市县乡残联工作人员2343人,乡镇(街道)残联、村(社区)残协专职委员总计4705名。地市级配备了残疾人领导干部的残联6个,县级配备了残疾人干部的残联33个。

共建立各类残疾人专门协会684个,其中省级专门协会已建5个,市级专门协会已建65个,县级专门协会已建614个。助残社会组织16个。

十、服务设施

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2020年底,已竣工的各级残疾人综合服务设施1个,总建设规模600平方米,总投资98万元;已竣工的各级残疾人托养服务设施2个,总建设规模4012平方米,总投资980万元。

十一、信息化建设

截至2020年底,4个市级、7个县级残联开通网站。与公安厅、民政厅、教育厅、人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局等部门建立共享机制,基于残疾人人口基础数据库,落实残联重点业务应用建设,推动“一网通办”。

来源:省残联